第387章 381 财政

    去年大唐的财政收入就已经是破十亿唐元了，当然那个数字有近一半是来自于攻破京城，搜刮了满清国库和八旗亲贵们的家产得到的。【】

    在1781年的年度财政支出预算中，总支出预算为十四亿七千万唐元，比上一年度的财政收入略多，不过也并无伤大雅。因为从穿越众们来到洛杉矶的时候，民国众和明代众就携带了大量金银，这也是大唐执行金本位的基础。而且前几年财政一直处于略有盈余的状况，所以实际有相当一部分钱是没有利用起来的，这也是为什么大唐执行比较宽松的货币政策，向很多创业者出借无息的贷款。

    财政支出最大头，是直接注入到大唐的国营建设公司中去，为不断到来的新移民建造住房以及各种配套的基础设施，比如学校、医院、零售超市等等。可以说，这种做法实际上是变相地把国家的钱，塞到新移民的手中。这使得新移民在落地之后，就拥有一套属于自己的房子，虽然面积不大，但是有瓦遮风挡雨。而且他们落地就获得了自己的工作，九成以上的新移民是加入农场和国营的工厂和公司的，其余地则被私营企业招募。有工作就有收入，这使得他们在来到大唐的第一年，过得就是相对稳定的优渥生活。实际上，大部分移民都没办法接受自己来到大唐后，手里有过多的钱。他们不是现代众有着比较先进的消费观念，或者说他们根本不会太会花钱。

    这导致了有一些存心不良的人试图进行非法集资，不过国家对于这类经济犯的打击力度是很严的，规模如果比较大、影响极其恶劣，那就是直接枪毙。

    另一方面，大唐各企业尝试利用采购福利的方式，进行集中消费，然后发到新移民员工手中。甚至有些更直接，发给员工们联华超市的现金卡，这样一来就只能消费，而且还存在过期作废的风险。

    这要放在后世，那这样的企业会被投诉死。不过显然新移民们还没有掌握这种技能，虽然工资被变相减少，但是发到手里的钱，他们还是花不掉，大部分人都是寻思着存钱的。

    一些企业公司的公会组织，还有社会各种媒体宣导渠道，都在大力宣传着，消费是国家经济发展的发动机，消费光荣等等，也可谓是良苦用心了。

    另外为了避免新移民的财富因为储蓄而变得失去流动性，大唐还强制性地开展了工资折的制度，也就是工资直接发到银行账户中。新移民倒是慢慢也接受了钱款存在银行中比在藏在家里更保险，丢了存折还能挂失。

    由于货币政策比较宽松，所以大唐的存款和贷款利率都是比较低的。更常见的现象是，存款者们仅仅寻求的是财富的贮存，而对利息不太在意。但真正有商业头脑、有点能力的人，贷款后得到的回报率往往是极高的。

    一些企业也喜欢贷款，他们得到钱之后，可以扩张业务，并赚更多的钱，然后银行顺手也赚得一大笔。商业银行都是国有银行，钱生钱的把戏并不敢玩得太过分，但是盘活流动性还是很必要的。

    大唐财政问题之所在，主要还是奇葩的低税率问题。这里先谈一谈唐人的免税范围，新移民基本上在移民头几年内都是免税的。私营企业在创业的前三到五年内也是免税的，这是对私营经济的鼓励。

    大唐在建设之初，对于税收管理还比较混乱，并没有确定一条主线。在新政府形成后，确立了以增值税为基础的税制。不过由于刚开始执行，尚有诸多不完善之处。

    其实也就是说，在建国初年，私有企业免税，国营企业的增值税，因为壮大企业的考虑，有大额的退税情况。即便增值税一般性税率仅为10%，但实际税收情况很少。企业主要缴纳的为营业税。其他税收还有印花税、特殊商品的营业税（烟酒汽油等）、关税是另外一个大头，甚至占据了税收收入中的大半壁江山。

    至于所得税方面，企业所得税征收比较有限，这主要是因为财政收入一大利得来源于企业的盈利上缴。个人所得税方面，起征点因为设得比较高，所以需要缴税者占人口比例也只有个位数。

    显然这种税收状况是不健康的，所以大唐在一五期间要进行大刀阔斧的税制改革。增值税为核心的税收体系，必须稳固。当然，如果增值税真的开征，那么大唐税收也会出现一个暴增。现代国家税制的两大体系为增值税和所得税体系，其代表就是中国和美国。实际情况下，中国的税负确实比较高的，不过也赋予了政府更强的执行能力。如果政府可以保证廉洁，同时为人民创造足够福利，这种高税负也并不是问题。实际上，这也是大唐准备走向的一个目标。当然，大唐共和国本身就在大笔收钱的过程中，通过各种方式大笔往百姓手中送钱。

    如此可见，在大唐税制稳定之后，财政收入的结构会出现一个比较大的变化，同时总量也会不断上升，甩开其他国家很大一段距离。这也是意料之中的事情，本身大唐所处的文明发展阶段就跟他们不同，而且还在使用各种方法在掠夺世界的财富。

    国防支出为国家财政支出的7。1%，1。044亿唐元。其中六成六为人员费用，接近七千万的规模。这不仅包含了大唐五万海陆正规军的日常薪酬开支，而且包含了外籍军团9个旅的薪酬开支。训练维持费用为二成，相比后世动辄就是飞机航母的军队，现在的唐军维持一些装甲车和几千吨的战舰花费并不算太大，保养一些轻武器和大炮的钱不算多，而且唐军基本上用过不久就会换新的。油料和其他补给品也是消耗之一。唐军也没有花费昂贵的演习，比起另一位面中动辄解放军出动十万军队，联合三大舰队，什么跨战区奔袭数千公里，唐军不存在这样的演习，也花不了多少钱。

    剩下的就是装备更新费用，约为1461。6万唐元。去年还赶上一个战争的尾巴，国防部也采购了不少的装备，比如装备花费大头的海军，在上一个财年采购了四艘平海级巡洋舰以及二十艘虬龙级炮艇，外加支付了一部分岛礁级运输舰的费用（两用船，海军不用的话，贸易公司用来装货贸易）。可今年的海军，就不复去年的鼎盛了。真正的吞金兽，涿鹿级战列舰，现在还没有开始准备建造，只有一部分经费支出到研究上，1782年开始才会正式建造两艘战列舰。今年海军仅计划建造14艘虬龙级炮艇，这小船一艘单价才十万唐元。另外海军仍旧将致力于跟民用贸易公司合买岛礁级运输舰，今年的采购数量为四艘，一艘岛礁级的完整采购价为75万唐元，海军支付每艘25万，总计一百万唐元。

    陆军方面，新的制式步枪s9半自动步枪，开始全面换装部队，但是总订货量五万支，按照内供价格也才一百五十万的支出。加上其他如仿五六半的半自动步枪s10和仿ak-47的s11等，轻武器的更替花费也就是在二百万唐元的规模之内。荡寇、昭烈和神武三个步兵团转机步团的换装工作，总花费为三百万唐元。另外，去年陆军试验成功了一款155毫米榴弹炮，正式定型为s1780型榴弹炮，被设置为旅属炮兵团的主要支援火力，在今年也开始采购，总额为200门，先行配属三个大唐陆军刚成立不久的独立炮兵团天火、响雷和掣电团。

    除装备更新费用以外，军方还需要支付一部分研发费用，比如海军就有支付给西海岸船厂研发涿鹿级战列舰的预算，陆军也有研发履带式装甲车和自行火炮的预算，陆海军也都有交由波音公司研发飞机的研发经费。其余的再杂七杂八算起来，这份预算编得还算比较完美的。

    总体而言，大唐的财政越来越需要精打细算。尤其是在每年上百万的新移民进入，本土自然增长率又极高的情况下，对基础设施和公共事业的投资一直都占据了财政支出的绝对比例。不过好在，随着劳动力和国家经济的快速增长，大唐的财政收入显然也会高速增长的。所以国家基本不担心会出现经费不足的情况。

    在国家没有战略规模的战争进行情况下，战区性质小规模低烈度的冲突，军事经费则由特区财政负担。基本上，白南使用外籍兵团作战，不需要额外支付开拔费什么的，倒是有一笔海外作战津贴，数额不算大。其余的，油料、补给、弹药的损耗，一方面战区司令部都有储备，另一方面特区财政也有足够经费去补贴，这也给予了白南在远东进行小规模战争比较大的方便。

    1781年刚开始不久，远东战区的战争机器似乎又要开动起来了。