第九百六十六章 沉惊16

    在纷纷扬扬的是非和插曲当中，淮镇按部就帮的日常也彻底进入了八月下旬，既塞外已经是“胡天八月即飞雪”的季节。

    而在辽西北部各州山区最后一批秋收结束的消息传来后，赵隆领下的一万七千名守捉军的第一批人马，五个防戍营和一团骠骑，也如期誓师登船出海了。

    与此同时，

    淮北道境内，尚有上万名来自安东、新罗等不同地方的藩兵，作为辅助役参加了北伐之后，也算是某种资历和经验，因此在加以犒赏之后，也被有偿的继续留了下来；

    除了小部分表现出色的被破格选拔进骠骑、工程和防戍营等序列，参加赵隆的出征新罗军队之外，其他被用作加强沧州等河北三州境内的防御力量。

    虽然他们不擅长火器的运用，但却又相应射箭的技艺和本事，日常用来在低强度冲突地区，进行巡护屯田和守卫据点，还是大可以勉力胜任的。

    而作为新任淮北留后办公的署衙，连同布政使、观察使、转运使、监察御史等相关衙门，也完成了从青州到徐州的大搬家。

    而青州的益都城，则保留了所谓济泗经略使的驻地，作为总筹协调大后方的中心枢纽而继续存在；因此，除了前厅部分有所缩减外，就连我在益都城里的家宅和园子也没有动过。

    反正如今境内道路通畅的情况下，新旧治所之间的距离也算不上有多远；乘坐公共马车从青州益都到徐州彭城，也不过时大半天的时间和路程，如果是扳臂信号塔消息传递的话，则只要两三刻时间而已，实在是没有什么影响。

    当然了随着治所搬迁，由此在军民百姓当中产生的联动和反响，则是还是将继续持续和荡漾上很长一段时间，大量零零碎碎的琐事和后续工作也有很多。

    徐州彭城本身的格局就要比青州治所益都更大的多，也是淮上之地屈指可数的大城和望要之邑，哪怕在北朝藩镇割据的年代，也在
徐节度使的体制下，长期保持了六七万户人家，二三十万口的规模。

    而据说在前朝泰兴中兴后的鼎盛年代，因为南北海陆交通之便，徐州最盛时的人口甚至达到了户十一万五千一百七十，口四十七万八千六百七十六；而这个口还是需要交丁赋的青壮男女，并不包括没有生产力的老人和孩子，还有荫蔽私匿的奴仆之属。

    只是作为多年前国朝第一次北伐时，几处遭到大规模拼死抵抗的战役热点之一，以徐州为中心的往复拉锯和争战连连，让当地的户口和产业荒芜凋敝的十分厉害，

    以至于后来我千里迢迢的转进抵达徐州之后，城中就只剩下东路大军相关的军民事务了，徐州本地的人口几乎绝迹了。

    后来作为王贵前军部的驻防地兼备敌的前沿，徐州城本身恢复的甚是缓慢；哪怕到现今也不过四五万人口而已，其中还有很大比例是外来的移民。

    因此，虽然城内还有不少现成的格局和设施，但在短期之内想要恢复使用的话，新一轮的翻修和重建的项目是必不可少了。

    而安排治下各州分批迁移到徐州填充户口的有组织移民，也需要仔细的分类和甄别，以求达到最快速度和效率，恢复城市的基本运作体系和日常供需维护的循环。

    而且徐州正处典型南北要冲，贯通两淮的四战之地，无险可守的沿淮平原的中心位置，各种交通固然无比的便利和通常，但在军事上的潜在威胁和防守压力，也是远不如多条山脉纵横分割的青州之地。

    因此，在军事布局上也需要针对局部地区进行重点调整，比如以缉私捕盗为名，加强南面淮水与漕河的水面力量；在西面通过继续拓展屯围和堡寨，加大平原地区的纵深和缓冲距离；

    北面则要好一些，有黄河和济水的双重保险，还有黄河北岸沧州、隶州、德州的缓冲。至于东面沿海地区，现今那反而是最安全的方向，也是开发最为成熟，遍布工场矿山牧场的大后方了。

    按照第五平为首的幕僚小组的分析，这次移镇徐州同样也是国朝内部分化和削弱淮镇实力的阳谋手段。

    一方面是徐州本身的地理形势，面对来自淮水以南的地区，除了每年淮水的汛期之外，几乎没有什么像样的险阻，能够遏制自江淮地区发兵北上的军事行动。

    因此，这也是一个基本态度上的试探。在如今北朝中枢覆灭而残党星散，已无严重外患和威胁的情况下；是继续躲在群山环抱的青州隐做割据之态，还是不折不扣的遵从国朝的意志，越快越好的移镇到让人让人放心的徐州，好示之以诚。

    另一方面，如果我真要在淮水沿岸布置重兵而遍设堡寨的话，那也意味着公然对于国朝控制区的防范之心，和接下来扯旗造反没有什么差别了。

    再说了，现如今偌大的徐州城方圆有八九里，内外两重城郭被打的到处都是缺口，再加上风吹雨打的崩落和坍塌，已经是不乏残损破败了；

    而前军驻扎的时候，也只是在内城部分的残损段，用堆土填高在外郭的缺口上拦以木栅，防止私自潜度和攀越而已；

    因此，作为一道的首府和藩镇驻地，处于军事防御上的安全和基本体面考虑，同样需要投入大量的人力物力，才能逐渐的修缮起来获得最基本的防御效果。

    因此在移镇之后，我还需要摆出一副就地大兴土木的姿态来，才能够让后方的某些人姑且放心，或是没有在监国那里继续帮弄是非的口实。

    至少，在我没有合适机会与名义，与国朝彻底决裂之前，这个“忠臣良将”和“国之鼎柱”的招牌以及风评，还是需要继续维持下去的。

    当然了，也不是没有其他变通的方法和手段。

    淮东路升格为淮北道之后，大体上没有明显变化，但六行诸曹的下属机构和职权，也就要更进一步的细化和分工；

    像作为头号大部门分支的农曹官之下尚有典牲署、掌苑署、司圃署等小支部门，而署下又有各地乡、里两级的农官所，进行相应农业生产的导向，以及农艺、工具创新的推广；

    与转运使衙门对接的漕曹车船署，也增加了环渤海的近海海运和河北方向河漕运力的管理和维护。

    而增设的渔曹之下也有江海河池各小署，以对应远海的捕鲸业、近海打捞船队，以及内陆江湖的渔业工作队和湖塘泊池的养殖区。

    因为我现今已经是淮北道留后，也有资格设立若干个不定额临时性的差遣，以对应地方上的需要；比如新占据河南道境内的毫、宋、单、潁、曹各州设置的捕盗使，以及下属的巡检；

    他们在新占领区内最主要的任务，就是抓捕流民和消弭匪患的治防整顿，然后在将来完成任务之后，可以视形式的需要就地酌情转为州司马，参军事、兵曹等职。

    因为这些地方不算是淮北留后名义上的行政管辖，而只能算是军事占领性质的延边战区，在归属上也是比较含糊和暧昧；所以比照州下的捕盗使在县一级，也设立了所谓正副营屯使和守备官，巡官等职务，以对应县令、县丞、县尉的正设职位。

    在不动声色的潜移默化之中，自然完成对于基层的布局和相对控制。这样，就算国朝日后有什么其他安排和变故的话，也可以依靠和扶持这些基层力量，继续保持实质的影响力，乃至将那些空降和外调的存在，给变相架空起来无力化掉。

    眼看时光就要跨入霜红漫漫，落叶缤纷的金秋九月，这时候，在我家的后宅，却传出了一个小小的意外发现。