第六百六十章 扶贫攻坚（9）

    长时间的掌声和欢呼声之后，会场终于恢复了平静，而一直静静地观察着会场变化的周通，才再一次获得了主持的机会。小说ＷｗＷ.⒉３ＴＸＴ.ＣＯＭ

    按照预定程序，副总理讲话之后应该是齐天翔做表态言，随后是王海进行主题言，之后才是与会人员的汇报言。由于时间的关系，特别是在征求了齐天翔的意见后，减少了齐天翔言的环节，直接由王海进行讲话，可王海却在得知了齐天翔不再言之后，也拒绝了应景式的言，会议直接进入了汇报程序。

    这些看似不合常规的改变，其实是经常生的。作为都有着相当级别的领导干部，经历和经验都异常的丰富，对于会场节奏的控制和程序的把握，都有着具体应对的措施和方法，有时根本不需要语言交流，只需要一个眼神和目光的对视就能够完美解决的。

    变化是不经意的，可周通的变通能力也是异乎寻常的，在会场气氛恢复平静之后，周通有意侧脸看看齐天翔和王海坐着的位置，然后才是对着话筒慢慢地说：“下来应该是国务院扶贫办王海主任和齐天翔省长讲话的，刚才两位领导特意表示，由于时间的关系，还是先把汇报言的机会让给基层的同志，然后根据时间再作安排。那么会议就进入下一个议程，有请来自华沂市山口县边村乡的乡党委书记李群刚，介绍他们开展精准扶贫的经验和体会，我们大家欢迎。”

    随着周通转圜有度的主持，会场响起了一阵热烈的掌声呼应，掌声中一个中年汉子从会议厅后排站起身来，快步走到了主席台一侧的话筒前，略显紧张地向主席台做着的各位领导深深地鞠躬，然后是向着主席台下面的众人鞠躬，随后才坐下身来，开始了汇报。

    李群刚的汇报显然是经过了精心准备的，简短的尊称之后，就开始照着稿子念了起来。这也正常，作为这样高规格的汇报会，面对上到国务院副总理，下到市委、市政府，县委、县政府的各级领导，敢于脱稿汇报是要有一定的胆量的。紧张和拘谨是在所难免的，即使不会因为疏漏出现卡壳，或者词不达意的地方，仅仅是因为时间和数据记不准确，也会带来严重的后果。

    一般这种情况下，越是高级别的领导，越是能够理解，并且也不会过分在意，相反倒是本地的领导，会觉得没有面子而不高兴。这就是所谓的阎王好办，小鬼难对付的意思了，因此更需要在意的，倒还是市县两级领导的态度了。

    山口县这个地方，齐天翔比较熟悉，当初调研曾经去过哪里，也停留过一段时间，组建华沂市、县领导班子的时候，更是对哪里进行过细致的考察。这是一个深山区县，说是山口，其实是两条纵横交错的山脉，在这里进行交汇，从而形成了巨大的豁口而已，而全县大部分的区域，都是在这豁口形成的山坳里。

    由于地理和自然因素的原因，交通和通讯是制约当地经济展的重要原因，以往进出山区只有翻山越岭，没有更好的通道，而全县十几个乡镇中的大部分，都是在山岭和丛林之间，联系尚且困难，进出的物资就更加艰难了。

    尽管建国后国家曾经下大力气修建了出山的公路，也最大限度地联通了县乡之间的公路交通，可也只是简易的盘山公路，只是对外连接了华沂市，对内通到了乡镇政府所在地，更大范围的交通也还是处在自然状态。山口县与华沂市之间的直线距离，也不过五六十公里，可经过无数盘山公路的旋转和环绕，成为了离华沂市最远距离的县了，驱车单程就需要四个多小时。这还是晴天好走的情况，遇到阴雨或雨雪天，能够正常进出就是万幸的事情，就更不用说时间了。

    由于交通和自然资源的限制，山口县在华沂市五县一市两区的经济排名中，属于最困难的山区县，也是经济最为落后的县，也是地位最重要，最令人关注的县。因为地理位置的原因，这里曾经是革命老区根据地的核心，不仅是当时部队囤聚的地方，也是总部和指挥中枢，挥了重要的作用。

    正是由于历史和传统的原因，山口县也成为了华沂革命老区的象征，无数在这里工作和战斗过的老同志，对这里都有着深厚的感情，也倾注了巨大的心血予以支持。河海省和华沂市，更是将扶持和资助这里的经济展，作为一项重要的政治任务，甚至上升到对革命老区的感情高度，去进行部署的帮扶，多年来投入了难以计算的物资和资金，最大限度地协助山口县展。

    可自然环境产生的阻碍作用，实在是太大了，无数资金和物资的投入，对于这个人口只有二十多万人的山区县来说，人均数字可以达到每人数万元，可产生的实际效果却微乎其微，甚至是停步不前或仍然困难重重。

    除了交通条件改善和通讯完善之外，各级各部门对山口县的帮扶工作，可谓不遗余力，也想尽的办法，无论是定点帮扶，还是委办包扶，或者是干部驻村，以及撤村并户，各种办法都用上了，可实际效果却并不理想，甚至是收效甚微。处在深山区的老百姓，大多居住分散，自然村大的不过几十户，小的只有三五户，甚至独居的也有不少。基本的生活和收入来源，除了山林经济收入，主要还是靠山地垦荒种植粮食，这种传统的生产生活方式，是这里百姓的主要生计，即使有点木耳和菌菇种植，还有经济林的核桃、柿饼等农产品，也是因为交通的原因，特别是生产地的分散和产量的问题，销售始终是困扰展的矛盾。

    办法没少想，可效果却不是很理想。当年齐天翔过来山口县时，曾经提出了移民搬迁和归村并户的设想，而且也曾实际论证过通过隧道改善交通状况的可能，甚至还亲自考察了几个深山区乡的自然地貌，提出了山坳间拦水筑坝的意见。可由于时间的关系，特别是当时来此的工作性质的限制，这样的想法齐天翔只是提了出来，既没有坚持，也没有过多的关注。

    资金是一个重要的制约原因，要实现齐天翔的设想，需要筹集不菲的资金，简单的测算也需要三五十个亿的投入。这对于华沂市，或者河海省来说，不是一件小事。不仅只是资金的问题，协调和配合也是件棘手的问题，需要动员交通、水利、民政、电力、教育等多方面的力量，以齐天翔当时的能力，要实现这样的宏大计划，难度不小。

    这还是一个方面的原因，还有一个重要的因素，是各方面关系协调和平衡的问题。山口县尽管只是一个深山区县，无论是在中国的版图上，还是在河海省的区划中，都是一个不起眼的地方，但却因为它承载了中国革命的一段历史，就有了非同寻常的地位和影响。也就是这样的影响，使这个山区小县有了非比寻常的意义，甚至是标杆作用。所谓人怕出名猪怕壮，一个地方意义过于重大也是如此，革命老区不是只有华沂一处，各个历史阶段中国大地上出现了不同的根据地，也出现了各个不同的群体，自然也出现了不少的倾向和偏爱。平衡老区之间的关系不仅是高层的政治智慧，也是平衡老革命家感情慰藉的重要内容，态度谨慎是肯定的。

    另一个方面还是在省内，务实的省长林东生，以及偏重政治意义的省委书记赵浩南，原本在很多政策和措施的实施过程中，就有着或多或少的矛盾。几十亿元投入一个县的开，对于山区面积占全省三分之一的河海省来说，都不是一件轻而易举的事情，何况林东生面临的财政压力始终居高不下，让他下这样的决心难度可想而知。

    正是基于这些方面的考量，尤其是需要面对的还要海东等地的实际问题，齐天翔没有过多地坚持自己的意见，而是把精力偏重于干部的配备和考察上面，还有就是现实问题的解决上面了。这一放就是几年，为此齐天翔曾经也内疚过，尤其是上任省长这一年的时间里，几次来华沂市，都刻意回避着山口县的问题。

    林东生当年面临的现实问题，现在也在困扰着齐天翔，资金的筹集和投入，各方关系的平衡和协调，以及实际效果，都不是轻易可以拍板下决心的。可在齐天翔的心里，却是始终在挂记着这件事情，也曾想过无数的途径，而直到现在，齐天翔觉得是下决心的时候了，不仅现在遇到的绝好的机会，而且也是到了不解决不行的地步了。

    副总理的到来，王海的决心和希望，对于齐天翔都是一种促进，也督促着他下决心，为山口县，为华沂老区做些什么。

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