19 网格化管理

    说完称号，再回到这个郡县制上来。

    关于这个话题，秦国上下展开了多次辩论。

    下面辩论开始。

    丞相王绾认为：燕、齐、荆等地比较远，所谓天高皇帝远，难以管理，如果不设置诸侯王，怎么能镇住这些地方呢，还是让老大你的儿子去管理吧。

    言下之意，还是要进行分封制。

    已经爬到廷尉的李斯反对：周文王、武王封了那么多同姓的亲戚，后来怎么样了，他们还不是互相怨恨，互相干架？周天子这个家长都劝不住啊。现在老大你统一了天下，应该进行网格化管理，分割成若干个郡县，各位皇子和功臣去管理，然后用国家的税赋来给他们发工资，这就容易管理，不会尾大不掉，到后来不听你的话！还是用诸侯分封制，这个恐怕不行。

    诸侯分封制的弊端，已经延续了八百年，秦始皇自然最清楚，他当即拍板：天下打来打去，打了几百年，就是因为有诸侯王，现在刚刚统一天下，好不容易从这些诸侯手里夺回了全力，马上又分封出去，这不是没事找事做吗？要让天下太平，不是那么容易的啊，李斯说的对。

    于是，在李斯的建议下，嬴政把天下分为三十六郡，每个郡都安置郡守、郡尉、监御史。也就是政府、公安和纪委。

    好了，现在太平了，不要再打打闹闹了，太平年代，是不需要武器的，所有武器，都上缴吧。

    秦始皇实行枪支管理，将所有的兵器都收缴上来，熔毁后铸成大钟和钟架，以及十二个铜人，放置在宫庭中。

    以前各国都不同的度量衡什么的，也都给我统一了。

    交通也是很重要的，秦始皇以咸阳为中心，修建高速公路，通往全国各地。

    根据一些史料记载，这些高速公路，宽约七十米，两边载有行道树，路很平坦，来往车辆不断，可惜秦朝修的路，后来都被项羽一起当作秦王的****给毁了。

    一个是建设者，一个是毁灭者。