香山院 - 都市小说 - 小国崛起在线阅读 - 第081章 三权制的鼻祖

第081章 三权制的鼻祖

    实施执行农业税方面的降租减税政策,短时间内肯定会给税收带来压力,甚至是农业税大幅度减少。高欣麾下的文武官员以为是获取民心的措施、方法,其实从内心中高欣就想实施那样的政策。等财政开支依靠工商税能支撑的时候,高欣还准备免除农业税呢?

    “陈灿,你说的那个问题,其实就不是问题。境外商人采购咱们的产品,厂家或商家交的是营业税,并未帮助境外商人上缴货物出境(出口税)税。出口税是由货物出境时的拥有者上缴,和咱们厂家或商家交税没关系,这二个不同的税种。

    咱们现在拥有了出海口,正在修建码头,今后货物的进出咱们辖区会非常的普遍。所以,征收货物的进出口税是必须的,你们要确定适当的收税的标准。原则就是具能吸引境外商人到咱们辖区内采购产品,还能送来咱们需要的物资。所以进出口税率很关键。”

    陈灿摇头苦笑道:“将军,这方面咱们半点经验没有,税率的标准更是没有任何参考资料,还是将军给点建议。”

    高欣头大,自己同样不清楚。不过貌似后世的进出口关税挺高的,不是什么最惠国待遇的话全是成倍的税率,特别是奢侈品,税率更高。

    “进出口税率暂定货物的半价吧!当然,有些产品要特殊对待,如粮食进口,税率就要低。具体的情况你们研究决定,一句话就是有利于辖区内经济的发展。咱们急需的优先考虑,不需要的重税,特别是一些高档品,税率一定要高,反正是赚有钱人的,不用客气。”

    “好的,我们随后会组织人手研究出一套合适的进出口税率。”

    “家诚,司法体系建立得怎样了?”

    高欣管辖区内的司法体系,其实就只在县一级建立起来,乡、村二级基本是空白。但这里切合实际需要,也没必要在乡、村建立司法体系,那样人力、物力、财力跟不上。

    “边区内的司法体系基本建立,大的乡派出了专门司法人员长期驻扎。驻扎在大的乡的司法人员有捕快、法官。当然驻扎在乡一级法官只能做点民事调解,大的案子还是要在县一级才能审理。监察那一块也只在县级设置,乡、村二级没有。另外,在法律宣传、普及方面做得不好,主要是人手缺乏,下一步会加强这方面的工作。”

    高欣点点头道:“司法这一块,大量的工作是要不断完善各种律法,把法律条款细化,不要搞橡皮类弹性法律条款,那样会给审判带来困难,甚至会滋生腐败现象。法律的宗旨是什么,就是在法律面前人人平等。也就是所谓的阳光普照大地的原则。

    当然,不仅仅是法律方面,就是咱们制定一系列方针政策时,同样要按阳光普照大地的原则来制定。从而使咱们制定的东西对辖区内的任何人来说相对平等,不会因为家庭背景、社会关系的原因而造成新的不平等。如咱们在教育上实行的就是阳光普照大地的原则,让辖区内每一名学生都有同等学习的机会,不会因为经济等方面的困难而失去上学的机会。”

    “好的,随后会抓研究,对现有的法律进行细化,尽可能的达到公平公证。”

    “对了,教育是谁在抓啊?”

    周挺举手道:“将军,教育一直是下官在兼管。到目前为止,大理、丽江、威楚、昆明、玉溪、思茅一带,八成的学龄儿童已经走进学校,除了安南外其他地方达到六成左右。安南刚刚控制,是新占领区,这方面的政策还没有研究过,所以安南的教育暂缓实施。”

    “既然咱们决定了要彻底控制安南,那教育方面应该实施下去,只是在资金上要有区别,不能象对待原辖区那样。书费该收取的收,伙食不给补助,学生自费,当然,等到安南的百姓从内心深处认可咱们后,再按辖区内的条款执行。”

    “知道了,随后就安排人手展开。”

    “对了,说到安南,我先简单的说几句,对安南的相关政策,表面上要光面堂皇,和辖区内没啥区别。可在执行上还是要有所收敛,那地方说白了就是咱们的粮仓。什么工业之类的就不用发展了,需要的日用品运过去就行。这事一定要严格执行。

    另外,咱们矿山上不是缺乏强劳动力么?到安南去招聘,价格低,还听话。如果不听话,从重从严惩罚。一句话,尽可能把安南的成年男人都招聘到各矿山上去干又苦又累的活。一旦招聘后,就不能再放回去。这事要悄悄进行,不能张扬,目的你们心中明白。不过要记住,只针对安南土著,其他民族不在内。”

    周挺、林子恢、黑羽等人听后一愣!心中马上明白,老大是玩绝户计啊!安南的成年男子都招聘离开家乡后,那地方还咋乱,不乖乖的服从管理。这样时间一长,加上同化作用,安南土著会彻底被融合。

    招工之类的事务林子恢主管,马上表态道:“将军,会严格按你的指示办理,不会留下麻烦的。”

    军事方面一直是高欣亲自管,不用问任何人,高欣非常了解情况。对完善护****的挥制心中早有预案,只等驻扎在各地的将军回来后再共同商量研究,这一块高欣不用cao心。

    高欣看了看大家一眼后,微笑道:“你们今天来的目的,其实我很清楚。建国确实到了必须考虑的时候,辖区内各地少数民族的土司、头人都在路上,过几天后就会陆续到来。只是你们思考过没有,咱们到底想要建一个什么样的国家?实施什么样的国体?那些问题你们研究过么?”

    高欣明白眼前几人的想法,不就是建国家后权利更大,地位更高,可以光宗耀祖。问题是一旦建立国家,所需要的人才太多,仅靠高欣目前手下的几人,能组成国家体系么?答案是否定的。

    听了高欣的话,几人相互对视了一眼,最后由林子恢出面道:“将军,有什么好研究的,按照原大理国的制度筹建不就行了,最多在一些条款上进行修改。框架性骨架是现成的。”

    高欣没有啃声,从林子恢的话中,高欣明白了眼前几人想法。按照原大理国的方式建国,那样的话,不就是实行帝制么?而且,原大理国的帝制和中原帝制还有很大的区别。

    原大理国的帝制有点象秦始皇时期的制度,只是没有秦始皇那样的严谨、完善,也就是三权分离制度。并非是后世愤青们所想象的那样,三权分离不是西方国家发明,三权分离的鼻祖是秦始皇,秦朝的体制就是三权分离,只是监督上稍不完善,是皇帝手中的刀,成为皇帝的枪手。

    周挺站起来补充道:“将军,子恢所说没错,咱们用原大理的制度作为框架,在此基础上进行必要的修改,让其更完善。现在辖区内管理的地盘越来越大,已经超过原大理国的管辖范围。再不建立国家政权的话,很多事都不好处理。目前,辖区内是建立了县、乡、村三级政府组织,可那么多的县靠我们几人是无法顾及,更不可能管好。”

    高欣依然没啃声,问题确实存在。县以上暂时没有建立政府组织,带来的结果就是管不过来,需要处理的事务太多,必须再考虑增设一级政府组织。这个情况高欣已经发现,只是麾下缺乏人手,没有大量优秀的政务人才,就算勉强建立起来,政务人才到什么地方找呢?

    孙家诚道:“将军,咱们现在虽然控制了很大的地盘,甚至超过了原大理的管辖范围,可没有名分,算是名不正言不顺。这不利于辖区内的管理,各地的土司会有空子钻,弄不好会出现反叛独立的事情。”

    这个情况是会出现,高欣不否认。说白了,不仅是眼前的几人有想法,连各地的少数民族土司都有想法,都想在建国的进修争取到各自的利益,那是无可厚非的想法。

    陈灿站起来道:“将军,咱们不建立国家,在对外方面不好处理与其他国家的关系。随着咱们实力的增强,地盘的扩大,随后肯定会有国家前来商谈国与国之间的事。所以,建国势在必行,不能再耽搁了。”

    看到高欣还没有表态,高通急了,马上道:“阿欣,建国的事不能再拖,再拖人心都散了。不为你自己考虑,总要为你麾下的文武官员考虑吧!他们跟随你打天下,功成名就了却啥说法没有,会让跟随你的众官员寒心的。”

    高欣听后一惊!高欣发现确实忽略了一些东西,原本以为只要掌控护****,什么事都能摆平。问题是军中跟随自己的同样会有这样的想法,一旦想法得不到实现,就会产生离心离德的事。

    “你们说了半天,不就是建立一个帝制国家么?你们都赞成建立帝制,不考虑其他体制么?”

    同意!

    同意!

    不考虑!

    ……。