第090章 建国

    高欣负责接待各少数民族的土司、头人，一些小部落、山寨的土司、头人则由林子恢、周挺等人负责接待。接待任务非常的重，每一次接待就是喝酒或牛饮更确切。

    问题是光喝酒不成，得在酒桌上谈判，划定各方利益。地旦涉及到利益，谈判进行得很慢，不到最后一刻谁都不愿意轻易让步。高欣没法，不仅要承诺联合各土司、头人兴建各类工厂，还得承诺修建通往各地的道路。

    高欣也有要求，不能是好处让土司、头人占尽，各地方步同样要付出一定的代价。修建各地道路、水利设施时，当地的百姓必须出劳动力。偶麻烦事得上土司、头人负责调解。

    重要的工厂管理，员工的管理，这是个非常具有挑战性的事。少数民族地区，百姓的素质相对低，有的甚至无法沟通。管理时语言成了大问题。为此，高欣要求所有少数民族地区全部实行强制扫盲计划，学生白天上课，成年人晚上学习。

    各少数民族的土司、头人同意全民扫盲、普及汉话，让高欣兴奋了好长时间。第一步扫盲，让百姓识字；随后再启动其他计划，让百姓接受新的观念、新的思想，慢慢的直到同化作用。

    说白了，这也是一种民族大融合，是文化的融合，不是身体的大融合。后世一些历史学家胡说八道，什么蒙古人、满清人占领、统治中原是民族大融合，是社会发展的必然、是进步。真是无稽之谈，民族大融合的目的是社会进步、科技进步、生产力进步、生产关系进步，有融合后而倒退的么？

    不否认中华民族是经过无数次民族大融合而发展起来的优秀民族，从商、周到春秋战国，再到秦朝都是进行民族大融合。融合的结果是国家统一，社会进步，技术进步，文化进步、生产率提高等。那种融合与元朝、满清是不一样的。元朝、满清时期不是融合，而是屠杀，是惨绝人寰的大屠杀；是野蛮文明抹杀先进文明，是原始技术替代先进技术。

    各地土司、头人基本都到了，总共26个民族，128名土司、头人聚集在一起开会研究。首先是选举最高民族议会的委员，在128名底色员中选举产生。其实，根本不用选举，那26个少数民族的土司、头人无可厚非的当选。

    选举议长时就非常困难，26名少数民族的土司、头人是竞选者。可谁也服谁，争吵了几天，一直没进展。有时候不叫开会，完全就象是菜市场的大婶骂街。如果不是高欣在场，不时出言相劝，估计动手动脚是免不了的。

    最后，高欣提出建议，议长轮流做，一年任期，26个少数民族的土司、头人轮流做议长。排序就按各人的名字笔画的多少而确定，由少到多。

    高欣的提议立刻得到全体土司、头人的赞同，结果一排序，景昽的傣王刀楠笔画最少，第一任最高民族议会的议长由刀楠担任。

    义长选举出来后，首先就是划分民族议会议员的名额，这事也难办，大家争得很激烈。经过几天的争论、妥协、补偿，最后达成共识，把名额分配到各地区。

    其实，高欣心中明白，民族议会没有机构制约，同样是不科学的。必须再弄一个什么人民议会出来，制约民族议会的权利。只是时间短，一下子搞不出来，只能等以后慢慢弄，慢慢规范化。

    随后就是召开会议审议通过宪法、各种法律、规章制度、乡规民约。反正是什么宪法、教育法、土地法、刑法、民法、税法、兵役法、战争法、私人财产保护法、专利法、商标法、保密法、行政法、审判法等。

    几天时间通过了十多种法律，其实审核的土司、头人中，对各法律条款基本都没怎么看，就是兴手表决而已。反正各土司、头人的利益落实后，也不怎么关心各种法律的事。

    高欣不是议员，只有列席权，所以一般不啃声。毕竟刚组建，如果高欣不参加的话，估计什么事也别想谈妥。刀王担议长，最累的是高欣，基本什么事刀王都跑到高欣家里询问，搞得高欣象是议长似的。

    高欣能理解，毕竟是新事物，刀王不懂正常。一段时间后就懂了，谁天生就是官啊！再说，各少数民族的土司、头人都不是省油的灯，都是很有心计的高智商人，学起来挺快的。

    接下来就是政府的组阁，这事开始时高欣想让林子恢、周挺、孙家诚、陈灿几人中选出一人担任华夏国总统，并组成行政内阁。反正内阁成员都是现成的，就他们四人加上黑羽，五人组成内阁。

    不过，高欣的建议没有得到民族议会的同意，民族议会坚持要让高欣聘任华夏总统，并组内阁，其他任何人民族议会坚持反对，并驳回。看到这种情况，高欣只好勉强同意出任。

    按高欣的本意，自己掌控着护****，没有必要在政府内任职。况且，宪法中规定，任何现役军人不得担任政府内的职务。如果要在政府内任职，首先得退役，离开护****。军人不能参政，是宪法规定的。

    高欣理解土司、头人们的心情、想法。毕竟他们的利益和高欣捆绑在一起，如果高欣不上位，其他人上位的话，土司、头人不放心。

    高欣暗暗叹口气，万事开关=头难。只能是先弄出来，慢慢过渡，慢慢完善。等辖区内的学龄儿童普遍受到教育，毕业后，情况会有好转。

    另一个问题就是任期，这是个敏感性的话题。在此时的历史背景下，实施什么任期制是不现实、不明智，其他什么全民选举的事更是不可能。只能是以后社会进步了，全民素质提高了，民智开了，才能考虑试行。

    万事俱备，只歉东风。1258年早上10点正，高欣带着手下文武官员、126名各少数民族土司、头人，到了广场上，参加华夏民族共和国成立的大会。

    会议由民族议会议长刀楠主持，首先是奏国歌（高欣找了一些锣、鼓、琵琶、古筝、笛子、唢呐训练了一翻，把后世的国歌给盗窃来用。），随后高欣做了简单的讲话，最后宣布华夏民族共和国成立。

    接下来是重头戏，检验护****，弓兵方队、长枪兵方队、盾牌兵方队、骑兵方队、工兵方队、预备役方队。这些方队经过近一个月的强化训练，队列非常的整齐，毕竟队列是护****的必训科目。

    各方队正步走来时，发出的声响很震撼人心。在此社会背景下。这种整齐划一的队伍，真的让参观的人惊世骇俗。特别是对各少数民族土司、头人产生了震慑效果。

    建国成立大会结果后，不用说，肯定是集体大吃喝。高欣同样要乘各少数民族土司、头人在的时候，敲定各地方的征兵事宜。辖区内人口太少，征兵不容易。

    现在和各土司、头人达成协议，当然要从各部落、山寨里征招一些新兵。目前的护****只有十万左右兵力，要防守那么多的边境地区，兵力非常的紧张。一旦有战事发生，高欣手中没有可调之兵。

    听说高欣的护****需要战象，得到消息后，刀王赠送100头训练好的战象，哈尼族宁灿也赠送100头训练好的战象，让高欣手中一下子有了400多头战象。高欣兴奋无比，战象就是相当于后世的重型坦克，速度虽慢，但用得好，绝对能取得意想不到的效果，对战役能产生决定性作用。

    内阁的组成简单，高欣没有大的变动。表面上是组阁，新建立了一些部门，其实都没人，就是林子恢、周挺、孙家诚、陈灿、黑羽几人兼任，每人主管几个部门的工作，按原来的分工负责。

    到是护****有大的变动，实行新的军制，小队10人，中队60人（含辅兵10人），大队300人（含辅兵50人），营队1500人（含辅兵250人），旅团7500人（含辅兵1250人）、二到三个旅团是一个师团，兵力在15000人到25000人，二到三个师团是一个军团，兵力在30000人到50000人。

    高欣所实行的军制和古代的不同，全部都是战兵，就算是辅兵，战斗力同样惊人。而古代的军制，实行的是亲兵制，每名统率手下表面上看有多少万兵力，其实，真正有战斗力的士兵只剩下将军的亲兵，其他的都是临时征招来的充数，没有什么战斗力。

    高欣麾下护****没有亲兵，高欣自己也没有亲兵，所有护****士兵都一视同仁。而古代的将军，亲兵待遇好、装备好、训练好，其他的不说待遇，能吃饱肚子就不错了。

    结果就出现了什么岳家军、杨家军、李家军等等。傻子都明白，亲兵肯定是跟随主将的，一旦主将退役或离开军职，亲兵同样跟着离开。所以，古代的主将一离开，意味着那只军队就散了。

    高欣不会再搞什么亲兵，也不允许手下的将军搞亲兵。亲兵的设置，说白了就是主将拿着国家的钱或军费发展私兵。亲兵是不受国家调动的，只受主将一人的命令。